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政務公開
榆林市人民政府辦公室關于印發《榆林市環境空氣質量達標規劃動態評估管理辦法(試行)》的通知
索引號 116108000160825732-G-2020-000586 發文字號 榆政辦發〔2020〕8號
成文日期 2020-04-03 發布日期 2020-04-10 09:24
標   題 榆林市人民政府辦公室關于印發《榆林市環境空氣質量達標規劃動態評估管理辦法(試行)》的通知
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效 有效

各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

《榆林市環境空氣質量達標規劃動態評估管理辦法(試行)》已經2020年第4次市政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

                  榆林市人民政府辦公室           

                  202043日              

(此件公開發布)

榆林市環境空氣質量達標規劃

動態評估管理辦法(試行)

第一條 為實現經濟發展和環境空氣質量改善協同共進,根據《榆林市環境空氣質量達標規劃(2018-2025)》(以下簡稱達標規劃)要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于擬納入達標規劃的項目評估和規劃實施、項目調整和效果評估。

第三條 達標規劃是我市實施項目建設和環境空氣質量改善的重要依據,未經批準,嚴禁修改。

由市生態環境局組織規劃實施動態評估工作,按有關程序上報市政府批準后,發布實施。

第四條 市生態環境局負責達標規劃動態評估工作,市發改委、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室,各縣市區政府、園區管委會按各自職能開展配合工作。

第五條 動態評估周期為12個月,原則上每年12月底前完成規劃動態調整項目清單編制,3月底前完成動態評估工作。

第六條 經市生態環境局確認的咨詢機構,可承擔達標規劃動態評估工作,動態評估應采用符合榆林市實際和生態環境管理要求的各類空氣質量模型開展。

第七條 項目有下列情形的,需納入動態考核評估:

(一)按照生態環境部門相關規定,大氣環境預測為一級評價的;

(二)項目實施對榆林市環境空氣質量產生重大不利影響的。

第八條 項目有下列情形的,優先納入達標規劃:

(一)國務院及其組成部門、陜西省人民政府及其組成部門、榆林市人民政府發布的產業發展規劃和促進政策中明確的重點項目;

(二)屬于國家、省、市產業政策鼓勵類項目;

(三)屬于榆林市高質量發展重點項目;

(四)本企業、本系統已按最嚴格環保措施完成改造,實現最少排放的;

(五)執行最嚴格污染物排放標準,并且工藝可行的;

(六)具備當年開工條件的。

第九條 項目有下列情形的,不得納入達標規劃:

(一)屬于國家、省、市產業政策中限制類的;

(二)未采納最嚴格環保措施,本企業、本系統具備削減潛力,未進行改造的;

(三)環保管理滯后,多次受到生態環境主管部門處罰的。

第十條 動態評估依照以下規則和程序進行:

(一)市發改委牽頭,會同市生態環境局、市資源規劃局、市水利局、市林草局、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室等單位,在市級重點項目中篩選形成擬納入達標規劃項目清單。擬納入清單項目應當完成可行性研究報告初稿和環境影響評價報告初稿編制,工藝和產品路線確定,基本具備開工條件。

(二)市發改委、市生態環境局、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室按照是否滿足榆林市經濟發展和產業結構調整需要,是否滿足榆林市環境空氣質量需要,是否采用最先進環保技術,是否執行最嚴格排放要求為原則,組織編制項目評審標準和規則。

(三)各相關部門、項目建設單位按照項目評審標準和規則提供申報文件,由市生態環境局匯總進入項目篩選庫。

入庫項目經市生態環境局、市發改委、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室組織專家評審后,提出規劃動態調整項目清單。

(四)達標規劃評估單位按照相關技術規范,評估規劃動態調整項目清單實施對達標規劃實施的影響,出具動態評估報告。

動態評估報告應當包括:環境空氣質量變化情況,新納入規劃項目環境空氣影響,規劃項目實施對榆林市環境改善的影響,下一步管控要求和建議。

(五)達標規劃動態評估報告經市生態環境局審查,并征求市發改委、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室等單位意見后,上報市政府發布實施。

第十一條 市發改委、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室組織編制的項目建設規劃應當與達標規劃及其評估報告銜接,各縣市區環境影響評價報告審批部門應當將達標規劃及其評估報告作為項目審批重要依據。

第十二條 市生態環境局可以組織專家對完成的達標規劃評估報告的質量進行評價,對評估的過程進行審查。

第十三條 本辦法由市生態環境局會同市發改委、市高端能源化工基地建設指揮部辦公室負責解釋。

第十四條 本辦法自印發之日起試行,試行期兩年。


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