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政務公開
榆林市人民政府辦公室關于印發榆林市?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案的通知
索引號 116108000160825732-G-2019-003575 發文字號 榆政辦發〔2019〕47號
成文日期 2019-11-08 發布日期 2019-11-13 14:59
標   題 榆林市人民政府辦公室關于印發榆林市?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案的通知
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效 有效


各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

《榆林市?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。


榆林市人民政府辦公室                           

2019118日                               

(此件公開發布)

榆林市?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案

為全面加強?;返缆愤\輸重點區域安全監管,有效防范和遏制?;愤\輸事故,確保人民群眾生命財產安全和生態環境安全,按照《陜西省人民政府辦公廳關于印發?;返缆愤\輸重點區域安全監管方案的通知》要求,結合我市實際,特制定本方案。本方案中?;返缆愤\輸重點區域是指榆陽、橫山、神木、府谷、定邊、靖邊、佳縣、吳堡等縣市區及榆橫、榆神工業區內?;愤\輸車輛出入路段。

一、組織領導

成立市?;返缆愤\輸重點區域安全監管工作領導小組,副市長、市公安局局長張明任組長,市政府副秘書長韓玉堂、市公安局交警支隊支隊長劉仁亮任副組長,市發改委、市財政局、市生態環境局、市交通局、市應急局、市市場監管局、市公安局交警支隊等部門,榆陽、橫山、神木、府谷、定邊、靖邊、佳縣、吳堡等縣市區政府及榆橫、榆神工業區管委會分管負責同志為成員,日常工作由市公安局交警支隊牽頭。領導小組不定期召開專題會議,通報?;返缆愤\輸重點區域安全形勢和相關情況,協調解決有關問題,督促有關縣市區政府、工業區管委會和相關部門履職盡責,推動安全管理各項措施落實。?;返缆愤\輸重點區域內的縣市區政府、工業區管委會也要成立相應機構,組織開展本轄區內?;返缆愤\輸安全監管工作。

二、工作目標

按照“依法監管、聯合監管、重點監管、源頭監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,建立政府主導、相關部門和企業共同參與的?;返缆愤\輸安全聯合監管體制機制,加強銷售、檢驗、裝載、運輸等全過程監管,加大違法違規行為查處力度,有效預防和遏制道路運輸事故。

三、具體措施

(一)強化源頭管理。各縣市區政府、榆橫、榆神工業區管委會要推進落實本轄區內?;飞a、存儲、運輸企業安全生產主體責任,建立流向管理制度,要按照“雙隨機”抽查機制,組織相關部門深入轄區企業,檢查安全生產制度落實和運輸車輛動態監管工作等情況,定期檢查產品質量,及時消除安全隱患,嚴禁為有安全隱患的承運車輛裝載?;?,規范裝運?;奋囕v進入專用停車場停放,嚴格化工企業內道路?;愤\輸車的停車管理,確保生產產品合格、銷售程序合法、貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質合規后方可出廠上路運輸。

(二)強化路面管控。榆陽、橫山、神木、府谷、定邊、靖邊、佳縣、吳堡等縣市區及榆橫、榆神工業區要組織公安交警、交通、應急等部門采取嚴格的安全管理措施,聯合與通行本轄區的?;愤\輸車輛所有人簽訂安全承諾書,對違法違規的?;愤\輸車輛所有人、駕駛人、押運人依法處罰。對路查路檢中發現和運輸安全事故暴露出問題的?;飞a、運輸企業,由應急、交通部門責令限期整改,情節嚴重的依法吊銷?;飞a和運輸資質。同時,公安交警、交通、應急等部門要按照職責分工,對不配備押運人員或脫離押運人員監管、超載、中途停車住宿的、遇有無法正常運輸的情況不向當地公安機關報告的、運輸?;飞米赃M入限制通行區域的、進入限制通行區域不遵守公安機關規定的行車時間和路線的、運輸劇毒化學品未申領公路運輸通行證的、?;愤\輸車在道路上亂停亂放的等違法違規行為依法予以相應處罰。對轄區外存在問題的?;飞a、運輸企業,分別由應急、交通等部門通知企業所在地相關部門依法處理。

1.神木、府谷等縣市政府要根據境內路網結構及周邊環境,試行高速公路和部分國省道路分道行駛,合理分流?;愤\輸車輛和客運車輛,減少客貨運車輛混合通行,切實降低交通安全風險。定邊、靖邊要明確油區道路的主管部門和道路交通安全管理部門,增設交通安全標志標線,依法依規對?;愤\輸車輛采取限速措施。

2.神木、府谷、定邊、靖邊、佳縣、吳堡等縣市政府要加大包茂高速陜蒙段、滄榆高速榆林至府谷段、青銀高速定邊至靖邊段、青銀高速吳堡段、榆佳高速?;愤\輸車輛的道路安全管理力度,充分應用“三客兩危一隧道”系統平臺,提高道路巡查和攔截查處效率,嚴查超速、疲勞駕駛等違法行為,進一步消除路面通行隱患。

3.嚴格落實執法檢查站?;愤\輸車輛檢查登記制度,實行常態化的檢查和宣傳引導。對不符合安全要求,存在安全隱患的車輛,一律依法處理。

(三)強化基礎建設。榆陽、橫山、神木、府谷、定邊、靖邊、佳縣、吳堡等縣市區政府及榆橫、榆神工業區管委會要加大?;愤\輸安全管理投入力度,加快?;返缆窓z查站點、專用停車區和休息區等基礎設施建設,配置必要的辦公用房、應急處置區域以及安全防護裝備。

(四)完善應急設施。各縣市區政府及榆橫、榆神工業區管委會在?;愤\輸車輛集中通行的主要公路沿線化工企業中,選擇有條件的化工企業建立?;沸遁d基地,用于卸載違法裝載的?;?。同時,在沿線河流、水庫和水源地等重點路段設置實體密封護欄,修建導流槽、攔截壩、應急池等防污染設施,防止因?;沸孤对斐伤h境污染。

(五)強化協作配合。對本市通行寶雞市、漢中市和潼關縣等區域?;愤\輸車輛,各縣市區、各有關單位要加強遠端管控和宣傳引導,防止有重大交通安全隱患的車輛進入寶雞市、漢中市和潼關縣區域。要采取手機短信平臺、微博、微信等多種方式,向車輛駕駛人發送道路交通出行安全提示和?;返缆愤\輸重點區域相關交通管理措施。定期發布?;愤\輸安全事故典型案例,推送安全駕駛技能和應急處置知識,不斷提升?;愤\輸車輛駕駛人的安全守法意識。

四、有關要求

(一)提高思想認識。各縣市區政府、各有關部門單位要站在保護人民群眾生命財產安全和環境安全的高度,充分認識做好?;愤\輸車輛安全監管的重要意義,切實加強組織領導,建立完善多部門聯合監管工作機制,制定具體可行的監管措施,夯實工作責任,確保各項工作落實到位、取得實效。

(二)提升應急能力。加強應急救援隊伍建設,配置專業人員和裝備,制定完善應急預案,科學儲備救援物資,積極開展應急演練,提升應急處置能力。收費公路運營單位也要成立應急救援力量,并加強技術培訓。

(三)嚴格追究責任。凡?;愤\輸車輛發生一次造成3人以上死亡,或造成道路運輸中斷5小時以上,或起火爆炸造成公私財產損失達百萬元以上,或劇毒化學品運輸車輛發生泄漏造成環境污染和人員傷亡的道路交通事故,市道路交通安全委員會要組織開展深度調查,對產品質量、銷售、裝載、運輸工具、人員資質、車輛人員管理和公司運營管理等進行全面調查,依法依規嚴格追究相關職能部門、有關企業及個人責任。對造成3人以下死亡事故和其他嚴重后果或者存在嚴重安全問題的道路交通事故,各縣市區道路交通安全委員會也要組織深度調查,依法依規追究責任。


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