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區縣動態
記2019年陜西省脫貧攻堅獎組織創新獎子洲縣扶貧辦
發布時間:2019-12-10 09:38 來源: 榆林日報 劉勃江

       子洲縣是呂梁山特困連片開發重點縣。近年來,子洲縣扶貧開發辦公室圍繞脫貧標準和退出程序,瞄準脫貧摘帽目標,運用“六四四四五”工作法,使得全縣脫貧攻堅工作取得明顯成效。

       聚焦“六項重點”

       打好產業增收仗。發展“4+X”生態特色產業(蘋果、核桃、中藥材、羊子+蔬菜、食用菌等),采取“1+N”扶持措施,發揮產業“工具包”作用,每戶實現一業為主、多措并舉,長短產業結合、多項扶持聯動,收入穩定增長。打好“兩房”建設攻堅仗。堅持精準確定搬遷對象、科學選擇安置點、高標準規劃設計、高質量建設項目、高效率產業就業幫扶和后續管理,全面完成“十三五”移民搬遷任務。2017年至2019年,子洲縣農村危房改造任務1131戶,改造對象均為建檔立卡貧困戶,開工率100%,竣工率100%。打好健康扶貧攻堅仗。把因病致貧、因病返貧人口作為重點,構建“四重保障”,不斷完善醫療保障體系。打好教育扶貧攻堅仗。對貧困家庭學前、小學、中學、職高、大學各階段貧困學生進行一條龍全覆蓋幫扶,確保義務教育階段無輟學,阻斷貧困代際傳遞。打好基礎設施攻堅仗。全面補齊基礎設施短板,實現水電路訊全覆蓋、全達標。打好兜底保障攻堅仗。精準認定貧困低保對象,實行動態管理、分類施保,實現應保盡保、應退盡退。

       開展“四項行動”

       扶志扶智行動。培育和踐行社會主義核心價值觀,依托第一書記、脫貧典型、道德模范等開展道德講堂、道德評議、創建文明家庭等活動,激發貧困群眾內生動力,提升脫貧致富信心。創新創業行動。積極搭建政策、信息、融資、培訓平臺,扶持子洲籍在外企業家、本土能人和有能力的貧困戶自主創業,逐漸形成大戶引領、整片推進,小戶選優、配合發展的局面。環境整治行動。集中力量開展村莊清潔行動,清理農村生活垃圾、村內溝渠垃圾、畜禽養殖糞污等,同時治理柴草亂堆、亂搭亂建、亂貼亂畫及斷壁殘垣等現象?;鶎咏M織建設行動。堅持黨建引領促脫貧,以政治建設為統領,以組織建設為紐帶,以黨支部標準化建設為抓手,縣、鄉、村三級黨組織聯動爭創,扎實開展“千村示范、萬村達標”活動,進一步推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合、精準對接。

       完善“四個體系”

       建立健全領導責任體系。全縣脫貧攻堅工作由縣委書記和縣長負總責,縣級領導負責分管行業部門扶貧工作及所包鄉鎮脫貧工作,各鄉鎮黨政主要領導、縣“八辦三組”牽頭部門和成員單位主要領導狠抓脫貧攻堅工作,形成全縣劃區分片管理、組織專班分片包干、縣鄉政府橫向覆蓋、行業部門縱向到底格局。完善干部幫扶幫聯體系。實行縣級領導包鄉鎮、部門包村駐村制度,選派第一書記、駐村工作隊駐村幫扶,干部包戶幫扶,實現幫扶幫聯全覆蓋;建立“四支隊伍”工作聯席會議制,制定會議日、說事會、幫扶清單,建立微信群,記扶貧民情日記,提高“四支隊伍”工作效率和幫扶成效。建立社會力量幫扶體系。充分利用“3+X”幫扶體系,建立定期聯系制度,主動對接,配合幫扶單位,豐富幫扶形式;發揮全域子洲城市工作站作用,整合子洲企業家和鄉賢資源,爭取民間資本投資扶貧項目,參與扶貧;借助國家衛健委、教育廳定點扶貧及揚榆扶貧協作、社會扶貧等資源,構建穩定銷售鏈條,發揮消費扶貧拉動作用。完善考核監督體系。堅持目標標準,考核評估嚴格,強化正向激勵引導,充分發揮考核的導向和指揮棒作用。

       嚴把“四個關口”

       把好識別退出關。把牢識別標準,嚴格對象界定,通過收入核算和“兩不愁、三保障”核查,開展對象核實與數據清洗,并實行動態管理,同時嚴格按照各項退出標準,逐村逐戶逐項進行核實,客觀實在公平公正退出。把好項目資金關。加強項目資金管理,并建立項目庫,優化項目審批程序,加快資金撥付進度。實行扶貧資金支出情況統計分析雙周報和紅藍預警制度。用好專項資金,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目。整好涉農資金,管好金融扶貧資金,扶持發展產業。把好問題整改關。實行清零銷號管理,確保整改到位。對照省、市反饋問題,扎實開展“回頭看”,逐項對照排查整改,完善臺賬,實行銷號管理。把好干部作風關。加強干部作風建設,提高工作質量和水平,始終保持干事創業的良好精神狀態。

       建立“五項機制”

       建立對標機制。時刻以貧困村、貧困戶為重點,堅持目標標準和問題導向,對標對表,校準方向,錘煉打硬仗啃硬骨頭的勇氣和斗志。持續開展“六大活動”,定期組織“講學考”和“十比十看”活動,確保思想不松懈、措施不松勁、工作不滑坡。建立產業增收長效機制。持續推進山區農業現代化,圍繞“山地蘋果、核桃、羊子、中藥材”四大主導產業,突出抓好山區現代農業“五化”,做到每個產業都覆蓋貧困戶、每個環節都有貧困戶參與、每戶貧困戶都能得到收益。建立改善生態長效機制。按照“整川打造、整溝治理、整山綠化”思路,大力推進縣城園林化、鄉村森林化、道路林蔭化、水系林帶化,實施退耕還林、千里綠色長廊等林業重點工程。建立干事創業激勵導向機制。選優配強各級扶貧干部,把脫貧攻堅一線作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺,對工作實績突出的幫扶干部,優先提拔任用。建立精細化管理機制。通盤考慮產業分布、生態綠化、村莊建設、基礎設施,結合村莊特色分類做好庭院功能布局,統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興工作。

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