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榆陽區青山路街道打造城市版的新時代“楓橋經驗”
發布時間:2019-12-11 08:55 來源: 榆林日報 王霞

城市發展應該將發展紅利與群眾共享。作為服務群眾最后一公里的街道、社區,如何當好“服務員”,讓群眾擁有更多獲得感?

今年以來,青山路街道黨工委將“楓橋經驗”請入家門,結合街道社區“水土”加以培育,創新構建了“網格連心、服務為先、多元聯動、協同發展”基層治理新格局,打造出了城市版的新時代“楓橋經驗”青山樣本。

新格局——從各吹各調到全面布局

“近年來,榆陽區在創新社會管理中先后推出‘網格化管理、精細化服務’‘五化同步’‘街長制’‘街道吹哨、部門報到’,黨工委也結合實際推出了‘十五類人員進網格’‘兩長四員’等,載體年年有,方法差不離?!鼻嗌铰方值傈h工委書記杜飛說,踐行新時代“楓橋經驗”,打造有溫度、有力度、有深度的城市社會治理樣本,是青山路街道長期以來的不懈堅持。

為此,青山路街道黨工委按照“街巷定界、規模適度、全域覆蓋”的原則,將原有的網格長、街(巷)長、三官一律人員等進行有效整合,科學設置了以街道—社區—居民小組、住宅小區樓棟或平房片區巷道為層級的“1+7+49”全科網格,形成覆蓋每家每戶、每個單位、每個區域的網格體系,同時按照“1+1+X”的配置模式,在各網格內配置了規范的服務隊伍,將基層黨建、信訪維穩、社會事務、創新服務、服務群眾事項統一納入網格之中,通過黨建聯席會、居民座談會、社情民意懇談會,黨群志愿服務、新時代文明實踐等方式,為居民群眾提供政策法規宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、民生保障等服務,延伸了服務觸角,打通了服務居民群眾“最后一米”。

新思路——從被動應付到三治融合

社會治理如何從治標到治本?如何建立一套長效機制?青山路街道經過大量探索,找到了“三治融合”的答案。

“我們的‘社區公約’不是不變的,而是根據各階段的重點工作不定期調整更新的,現在這個版本是結合創建國家衛生城市修改的,涉及環境整治、文明禮儀、移風易俗等?!痹摻值辣幝飞鐓^書記李江介紹說,2015年,保寧路社區創新推出全省首個“社區公約”,到今年,幾經修訂的“社區公約”已增至30余條1500多字。社區公約能充分調動轄區居民群眾的積極性和主動性,讓居民群眾主動參與到社區治理中來,實現“有事大家議,有事共同管,矛盾就地化”。

“社區公約”體現的是自治,在德治、法治方面,青山路街道的創新舉措更值得肯定。在“德治”方面,街道按年度開展的“青山好人、誠信商戶”評選,以社區為單位按季度開展的道德大講堂活動,在各文化活動點建立的文化長廊,發揮引領作用不定期開展新時代文明實踐等,無一不是用榜樣的力量鼓舞和教育身邊的人,以德治潤心,厚植新民風。在“法治”方面,進一步延伸人民調解、法律援助、法治宣傳、社區矯正等工作觸角,培育了“彩玲工作室”,積極推進“三個一”服務,(一周一次坐班服務,一月一次廣場咨詢、宣傳,一季一次普法講座),及時就地化解矛盾糾紛,協調解決了農墾花園小區積壓多年的水、電、基礎設施等問題,實現了“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。

“‘三治融合’是新時代‘楓橋經驗’的創新成果,青山路街道黨工委黨建引領、自治為基、法治為本、德治為先的善治新路,塑造了‘事事有人管、人人都守法、處處都講禮、社社都和美’的善治理念,打開了城市治理工作中善治的大門?!庇荜枀^委常委、政法委書記白琛東說。

新服務——從各自為政到共治共享

青山路街道有駐轄區機關企事業單位165個、注冊法人機構2340個,破解城市黨建和治理服務一系列難題,僅靠街道黨工委單打獨斗很難貫通到邊到沿。為此,黨工委制定了“全辦規劃、社區突破、融合推進、共建共享”的全科網格共同體,探索打造“家門口”的服務體系。目前,已與轄區單位(機構)落實公益讀書、社區學校、困難幫扶、環境整治、醫療義診、停車場免費共享等共建項目21個。

此外,街道還創新推出“兩大關愛”行動和“八大主題”系列活動,“兩大關愛”行動就是為轄區老人送生日長壽面、蛋糕的“關愛行動”和轄區老黨員生病住院時購買水果花卉看望的“送暖行動”。截至目前,已為轄區生病困難老黨員送關愛130余份,為60歲以上老年人送長壽面1800余份?!鞍舜笾黝}”系列活動就是如三月份的“學雷鋒”志愿服務、五月份的“粽葉飄香”、九月份的“最美夕陽紅”等貫穿全年的系列活動。今年農歷五月,街道組織的“千人包粽子”活動,被央視新聞直播間宣傳報道。各社區也積極探索更多更切合實際的“春風化雨”的創新服務,涌現出建安路社區面向轄區孤寡老人和獨居老人,提供代辦代購的“愛心速遞”;柳營路社區為大病和困難群眾籌集看病資金的“輕松眾籌”;保寧路社區引進社會組織創辦的老年人“日間照料中心”;文化路社區聯合全轄區衛生服務站開展的“愛心義診”;常樂路社區與轄區星元小學共同打造的“書香常樂”,提升了居民群眾的幸福感、獲得感。

新技術——從群眾奔波到“數據跑腿”

“楓橋經驗”之所以經年不衰,與其與時俱進、易于變通有著莫大的關系。

“水壓不足,取暖受影響,物業有很大的責任,看他們到時候怎么收物業費?!?1月29日,長青小區的蘇先生在“掌上青山APP”提交了此條“抱怨”。不到半小時,網格員霍龍就聯系到他,詢問相關情況,并積極聯系供水公司、物業公司調解事宜。據了解,為實現“楓橋經驗”的數字變革,青山路街道聯合轄區公安、衛計等單位共同建立了“青山云”大數據平臺,同步開發了“掌上青山APP”智慧街道“5+X”模式,5是智慧黨建、政務服務、社區治理、便民服務、信息發布,X是各社區特色項目,居民群眾不僅可以在手機上查詢、辦理各個事項,還可以直接參與黨建、調解、募捐、微心愿認領等多種活動,增強了居民群眾與社區的互動,調動了他們參與社區治理的熱情。

“青山路街道以黨建為引領,充分調動各社會治理主體的積極性、主動性和創造性,推動治理重心前移、下移,達到了‘矛盾糾紛化解好、社會治安秩序好、基層基礎建設好、鄉風文明倡導好、人民群眾口碑好’的目標,為榆陽區踐行新時代‘楓橋經驗’提供了青山版的‘城市樣本’?!庇荜枀^委常委、組織部長萬勇說。

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