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清澗縣推進農業產業化紀實(下)
發布時間:2019-12-05 09:13 來源: 榆林日報 張娟 武永峰

       1、聚心“喜”農——讓產業扶貧更有活力

       清澗縣樂堂堡便民服務中心的曹家溝村,這是陜煤集團陜北礦業檸條塔公司幫扶的一個村子。曹家溝村是三個自然村合并而成的行政村。全村270戶733人,建檔立卡貧困戶70戶168人,已脫貧7戶53人,今年計劃脫貧61戶152人,兩戶3人是兜底脫貧。村子以種植小雜糧和養殖為主,全村養豬50多頭、羊600多只、牛62頭。

       據陜煤集團陜北礦業檸條塔公司駐村扶貧工作隊隊長高曉明介紹,為了讓曹家溝村早日脫貧致富,他們駐村扶貧工作隊和煤礦公司主要領導絞盡腦汁,從2017年開始考察項目,尋找好的脫貧項目,終于在陜西科技大學尋找到了小米深加工成飴糖及無糖食品的項目,經過多次論證,去年11月開始建廠。目前,已經建成了一個年消化900噸小米、產600噸飴糖的飴糖廠。已經試產成功,成功生產3批產品,已經送到國家食藥監局做檢測,制定飴糖中國標準。飴糖廠總投資375萬元,合資方陜西聯合國際貿易公司以技術、管理、資金、市場銷售占股51%,曹家溝村以村集體合作社占股49%,而這49%除了廠房外全部資金由陜煤化集團陜北礦業檸條塔公司出資,全體村民只負責分紅。

       據飴糖廠合資方代表、飴糖廠總經理郭躍進介紹,清澗小米飴糖廠實際是一個清澗谷子的深加工廠。谷子首先通過加工,將最優質的小米包裝成商品小米直接外銷,將稍微次級的小米用于加工飴糖,加工飴糖后剩下的小米渣制作成無糖餅干和饃片,使小米產生了很高的附加值,僅加工600噸飴糖的凈利潤就在29.4至47萬元之間。關于飴糖廠的前景,郭躍進自信地給記者分析,據他們調研,飴糖廣泛應用于醫藥和食品領域,現在市場上的飴糖全部是大米飴糖,從未有過小米飴糖。遠的不必說,僅“關中四糖”中的富平群鍋糖和咸陽的琥珀糖,其制作原料都是飴糖,這些飴糖全是作坊式生產。就這兩個產品每年需要飴糖1500噸至2000噸,清澗縣小米飴糖廠的600噸產能銷售根本不是問題。另外,小米渣生產成的無糖餅干和無糖饃片,將是糖尿病人很好的食品。

       2017年,陜西省確定國企助力脫貧攻堅,陜煤集團作為陜西第六合力團的團長單位,主要任務是在榆林市南六縣做產業扶貧。清澗縣北國棗業有限公司就是陜煤集團在清澗縣產業扶貧的落地項目。讓一個以挖煤為主業,精于煤化產品的企業突然投身食品生產銷售領域,去拯救清澗縣的紅棗產業,著實是一次富有挑戰性的跨界。清澗縣北國棗業有限公司總經理李兵介紹,接到省委、省政府的任務,在陜煤化領導的支持下,他們四處找項目。在中國食品發酵研究院找到了紅棗加工項目,加工干制紅棗、紅棗飲品、紅棗休閑食品。

       當時,根據加工廠的規模和產能設置,由陜煤集團投資3.4億元,開始建廠,建一個干制車間、飲品車間、休閑車間,深加工清澗紅棗。加工廠采用中國食品發酵研究院的技術,年消化1.5至2萬噸清澗紅棗。目前,一座現代化紅棗深加工廠已經基本建成。干制車間已經成功試生產。今年五月,北國棗業有限責任公司與8個鄉鎮的5277戶村民簽訂紅棗收購協議,價格不低于1.5元。其中,貧困戶3244戶。

       李兵介紹,陜煤集團在清澗縣做產業扶貧,設立紅棗加工廠的一個首要任務就是消化原料,讓清澗縣的紅棗賣個好價錢,讓紅棗產業引領棗農增收致富。于是,設計了1.5至2萬噸的三條紅棗加工生產線。干制生產線,可以將90%的成熟鮮棗加工成紫晶棗,防止鮮棗完全糖化收購不及時而造成潰爛??梢宰屒鍧究h廣大棗農直接受益。其次是,在工廠用工方面,除了管理崗和技術崗以外,可以消化80至100名貧困戶就業。此外,產品生產出來,公司銷售部將根據計劃,讓盡可能多的、稍微會使用微信的人,以微商的形式都參與到銷售中來。最后是示范引領,清澗縣北國棗業公司將在一些鄉鎮逐漸開辟一些小的示范基地,以最先進的管理技術,推進棗樹的標準化管理、技術支持,提高棗的品質。李兵認為,按照1.5至2萬噸產能,如果全部轉化,年可以增加政府財政3000至4000萬元的稅收。至于帶動的交通運輸業、餐飲住宿、旅游及相關產業就更為客觀了。

       村書記楊東旭介紹,今年年初,為了保證飴糖廠的原料供應,飴糖廠和村民每家每戶簽訂了保護價訂單收購協議。其中一級谷高于市場收購價的10%,二級谷高于市場收購價的5%。村上鼓勵村民種植6000畝??吹斤嵦堑目陀^收益及以后的產業引領作用,樂堂堡便民服務中心也在政策上開始引導全鄉村民多種植小米,據主任王月勝介紹,他們全鄉已經將谷子種植擴大到10000畝。目前,廠子已經試生產,總雇傭14人,7人為貧困戶,郭躍進說:“我們這個廠子,高中畢業的經過培訓上崗,一般員工盡量使用貧困戶,目前雇傭的7個貧困戶每月工資2400元。以后,正式投產后,我們的用工量會繼續增大?!?

       2、聚合“享”農——探索完善利益聯結機制

       清澗縣為了發展養殖產業,從甘肅引進一個湖羊養殖龍頭企業,計劃最大規模30萬只。據了解,湖羊有吃得少、產得多、食譜廣,飼料轉化率高、母性好、生長快的特點,兩年可產3胎6羔,5個月可生長到95至110斤,母羊不長角,宰殺的全是公羊,而且羊肉營養豐富,經濟效益好。

       據介紹,榆林市30萬只湖羊繁育基地項目由甘肅中盛農牧集團有限公司投資興建,首期投資4.5億元,該項目以“培育一個產業,帶動一個項目,富裕一方群眾”為目標,形成涵蓋“飼料生產、種羊繁育、規模養殖、屠宰精深加、產品營銷及有機肥生產”等多個環節的全產業鏈體系核心區,采用“統一品牌、統一供羔、統一供料、統一技術、統一回收”,初步實現產品溢價增值和自身持續盈利,以養殖示范為推廣示范,為貧困戶提供健康安全的優質低價懷羔基礎母羊和以保護價回收的帶動能力,輻射帶動榆林整個市場的肉羊產業。從而帶動養殖合作社(貧困戶)發展規模養殖,實現增收致富有實體支撐和產業基礎。

       據湖羊養殖廠負責人介紹,他們現在都實行設施化、現代化、規?;B殖。項目從9月確定下來,10月15日就投產養殖,目前存欄母羊1500只,他們招聘的養殖技術員全部是貧困戶大學生。目前招聘了15人,有5名飼養員,全是當地的貧困戶。此外,養殖廠將大量收購下廿里鋪的植物秸稈,原來大量的植物秸稈都將變廢為寶,此外,養羊生產的羊糞將是本地發展設施農業很好的肥料。

       與此同時,另一家特色企業也在如火如荼地開展著生產工作。根據省委、省政府提出的“北擴西進”戰略目標,按照陜西果業集團公司“實施大企業集團引領”發展戰略和清澗縣委、縣政府在“十三五”產業發展規劃中提出的“東棗西果”戰略目標,2017年8月,陜西果業集團清澗有限公司成立。

       據了解,公司立足實際,科學謀劃,確立了“兩帶一區”發展目標(5年內建成242國道沿線蘋果經濟帶和沿黃公路紅棗經濟帶及現代果業工業園區戰略)。在清澗縣委、縣政府的大力支持和相關部門、鎮政府的積極配合下,發展山地蘋果面積達20000畝96萬株。涉及2鎮1中心2194戶(其中貧困戶1356戶4068人)6582人,帶動引領全縣發展蘋果產業20萬畝。其中,2017年秋季在寬州鎮建園9826.5畝,栽植苗木44萬余株,涉及呼家河村、劉家鹼村、郝家溝村、加家圪臺村、豐太腰村、西溝砭村、鮑家溝村、西武家溝村等,涉及農戶864戶1814人(其中貧困戶221戶657人)。2018年在寬州鎮東門灣村、下廿里鋪鎮徐家溝等村流轉栽植6887畝,栽植苗木37萬余株,涉及農戶355戶982人(其中貧困戶107戶324人),2019年在寬州鎮高家溝、馬家溝、樓則塔等村流轉土地3286.5畝,栽植苗木15萬余株。

       據陜西果業集團清澗有限公司負責人薛海泉介紹,在工作過程中公司以做強現代果業、勇擔社會責任、強化帶貧機制、助力脫貧攻堅、服務鄉村振興為工作重點。一是在品種引進培育上以優質富士系列為主;二是在栽培模式上突出矮化密植栽培;三是在設施設備配套支架系統、滴灌系統、防雹網等方面引進各類先進果園機械設備;四是在技術管理方面通過多留枝、強拉枝、保主桿等多項國內外先進關鍵技術,掛果期周期縮短1年左右,確保3年掛果、5年豐產。正常經營年,畝產達2000公斤,實現年產值2.4億元。

       此外,公司搶抓“三變”改革機遇,以多種帶貧模式有效利用農村閑置撂荒土地資源,達到“借地還樹”“建園還果”的效果。一是土地入股帶貧模式。針對解決大面積閑置土地資源問題,公司根據不同地類按照每畝60元、80元、100元不等價格每年支付160萬元作為未掛果前土地入股分紅,每戶收入達1271元。既有效帶活村集體閑置土地資源,又增加村集體和農戶收入,推動整村產業發展。二是以資金入股帶貧模式。公司每年支付120萬元作為資金入股分紅分配給936戶3086名異地移民搬遷戶,每戶資金入股分紅1280元。三是就業創業模式。公司對在基地務工的貧困戶全部執行每戶2畝的掛牌管理模式,其目的是以扶志扶技調動激發內生動力。在基地建設期間實現全產業鏈用工全覆蓋,2019年,在幼樹期經營管理勞務用工支出237.5萬元,人均收入8160元,初果期預計達每年經營管理勞務用工支出520余萬元,盛果期640余萬元。實現貧困戶到技術人員到專業果農身份的轉變。走出一條“企業帶脫貧,產業促發展”的致富新路子。四是支部引領模式。掛果后,公司將100畝果園歸還給涉及土地的村集體,將支部建在基地上,以“成立聯合黨支部(聯合合作社)+國有企業(萬畝蘋果基地)+農戶(貧困戶)+國內外市場”的企業“帶貧議貧”模式壯大發展村集體經濟。

       3、聚財“樂”農——加快培育扶貧重點特色產業

       韓家鹼村現有人口234戶678人,其中建檔立卡貧困戶58戶127人。2019年計劃脫貧33戶74人,兜底保障6戶8人。2018年12月,韓家鹼成立村集體經濟合作社,平整土地13畝,新建紅薯加工廠1座,并與清澗縣西部糧倉農業發展有限公司于2019年3月合作成立了清澗縣富寬農業科技有限公司。2019年通過清澗縣富寬農業科技有限公司向農戶指定紅薯種苗種植,保底回收帶動發展新品種紅薯1000余畝,實現長期產業和短期產業全覆蓋,形成“黨支部+村集體經濟+公司+貧困戶”+“線上銷售+線下銷售”的發展新模式,不斷壯大村集體經濟,帶動貧困戶58戶127人,每年每戶可以分紅2000元,增加貧困戶就業14戶12人,普通農戶12戶12人,每人每月增收2500元,確保貧困戶收入實現穩定增長,帶動全村脫貧“摘帽”。

       今年4月,合作社與西部糧倉合作由合作社占股51%,西部糧倉占股49%,成立清澗縣富寬農業技術有限公司,加工包裝小雜糧,生產銷售美味可口的紅薯餅干、紅薯糕泡泡、紅薯干。根據村上的規劃設計,韓家鹼村以韓家鹼村集體經濟聯合社向縣農業局申請了80萬元產業發展基金,由包扶單位縣發改局投資200萬元建廠房、辦公設施及外圍設施,5月份建廠,8月份交工,10月正式投產。目前,他們廠子生產包裝的各類產品已經利用京東、天貓以及塬上清澗、小程序等銷售平臺開始銷售,已銷售幾千單,銷售金額10萬多元。其中,僅“雙11”一天就銷售780單。

       村黨支部書記韓亮亮很自豪地說:“我們村現在還沒有完全脫貧,我們公司產生的利潤全部分給貧困戶,一旦全部脫貧,70%的利潤將分給貧困戶,30%的利潤分給全體村民。根據目前的生產銷售情況,我們村脫貧已經不在話下,致富奔小康也有盼頭了?!睋私?,4月份,種紅薯時,清澗縣富寬農業技術有限公司與村民簽訂了紅薯包回收的協議,一等紅薯,收購價格比市價高出三四毛,以1元的價格收購;二等紅薯,以8毛的價格收購;三等紅薯,以3毛的價格收購。讓村民直接得到了實惠。目前,廠子剛投產不久,公司已經招聘了9名貧困戶在廠里務工,年齡大的每天50元,一般的每人每天70元管吃,村外的還管住。

       書記韓亮亮說:“今年,我們有脫貧任務,我們利用西部糧倉的合作平臺,已經賣了槐花、紅梅杏等產品,加上最近的產品銷售收入,先為貧困戶分了兩次紅,每次分58000元,每戶分1000元?!?

       地處清澗縣城城東10公里處的寬州鎮陳家塔村,全村總面積1800畝(其中耕地面積1200畝),共有180戶580人,常住人口56戶184人,共有建檔立卡貧困戶59戶149人,是典型的重點貧困村。當初,村內沒有一條像樣的人行道路,沒有自來水,更沒有村集體經濟和村民增收產業項目,主要的經濟收入來源就是挖藥材、打酸棗等,一年下來也就幾百元。

       面對這種狀況,清澗縣政府辦全體幫扶干部看在眼里,急在心上。在駐村工作隊的努力下,按照“主導產業支撐、合作社帶動、集體經濟推動、貧困群眾增收”的思路,認真謀劃,統籌推進。通過“黨建+合作社+貧困戶”的模式,大力發展合作經濟。2018年,扶貧工作隊利用縣上80萬元的產業扶貧基金,撬動了一個投資1200萬元的項目,幫助陳家塔建成富程機磚制造有限公司,目前帶動就業34人,年利潤600萬元,村集體占股18%,村集體可收益108萬元,每個村民可分紅3000元,直接帶動全體村民脫貧奔小康。清澗縣駐村扶貧工作隊隊長白徹告訴記者:“為了這個項目,我們真是絞盡腦汁,想盡辦法,考察過許多項目,做過許多市場調研、原料市場調研,僅落實村民的股份一項,我們開過22次會,向每戶村民征求過意見?!?

       如今,村上成立了合作社7個,帶動養牛5戶24頭,養羊12戶800只,養豬5戶220頭,養蜂3戶200箱,家禽12戶15000羽。村集體經濟4個:蔬菜大棚基地、光伏發電站、老粉匠粉條加工廠、富程機磚有限公司,目前村集體經濟運行良好,年收益約100萬元。通過合作經濟的發展,使全體村民得到產業全覆蓋,帶領陳家塔走向了長效致富之路。建檔立卡貧困戶惠小龍,以前每年出去攬工,累死累活一年最多也就收入10000多元,磚廠建成后他跑三輪拉磚,現在三輪換成了車,每年收入四五萬元。貧困戶陳隨和,以前的收入非常低,現在,每月收入3000元,加上退耕還林的補助等,年收入達到40000多元。

       清澗縣實而民心安。在新形勢、新任務、新機遇面前,清澗縣還將自覺肩負起當代農業產業提檔升級、轉型發展的歷史使命,為率先實現農業現代化,早日圓夢小康,助力全縣鄉村振興而不懈努力。眼下,正值初冬時節,是各個鄉鎮一整年里最清閑的時候,但記者看到的村民們卻個個喜笑顏開,發展信心更足了。

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