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榆林工業園區:能化高端化發展“領頭雁”
發布時間:2019-12-12 09:01 來源: 榆林日報 郝彥豐

       從1998年啟動實施,到2016年定位為高端,再到目前培育壯大世界一流,榆林能源化工基地建設及產業發展逐步邁向更高峰。20多年來,全市累計在能化領域完成投資5000多億元,建成重點項目170多個,打造出國家重要的煤炭基地、煤電基地、煤化工基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生產基地。

       在榆林能化產業發展中,園區有著舉足輕重的作用。它不僅作為承載主陣地,而且成為引領能化高端發展的助推器。按照“一縣一區、一區多園”的原則,榆林把44個產業園區整合優化為23個,其中工業園區17個、城市新區3個、農業科技示范區3個。2018年,各個園區工業總產值達1836億元、固定資產投資完成540億元,分別占全市的41%和36%。

       國家煤化工示范區建設初具規模

       作為煤、油、氣、鹽等資源富集的城市,榆林在能化領域的發展一直備受關注。特別是2017年,國家發改委、工信部印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》,將榆林列為我國四個現代煤化工產業示范區之一,這更加增添了榆林的美譽度。

       結合實際,榆林確定榆橫工業區、榆神工業區、神木錦界工業園區、靖邊能源化工綜合利用產業園區、府谷高新區等為現代煤化工主要承載區。目前,全市已形成煤基烯烴240萬噸、煤基油品160萬噸、煤制甲醇220萬噸、煤制醋酸20萬噸、聚氯乙烯135萬噸、煤焦油加氫222萬噸、蘭炭6900萬噸的產能。2018年,全市轉化原煤約1.03億噸,煤炭轉化率22.6%。此外,全球首套煤油氣綜合利用裝置穩定運行,煤間接液化、煤焦油加氫等國內外領先的自主技術實現產業化,世界首套萬噸級煤制芳烴工業試驗裝置、全球首個煤油混煉工業示范等成果通過鑒定。從總體來看,榆林國家級現代煤化工產業示范區建設已初具規模。

       形成錯位發展格局

       在充分挖掘區位、歷史、文化、資源和產業優勢的前提下,榆林產業園區建設努力彰顯特色,形成主業突出、特色鮮明、錯位發展的格局。其中,榆橫、榆神工業區重點發展現代能源化工產業,榆陽、神木、府谷工業園區重點發展以煤電、蘭炭、煤氣及下游產業為主的載能產業,定邊、靖邊工業園區重點發展新能源及油氣綜合利用產業,南部縣工業園區重點發展鹽化工、液化天然氣及農產品加工產業。

       園區的科學定位,為榆林構建多元互補的現代產業體系奠定了基礎。目前,全市已構建起以煤油氣鹽開發為基礎、電力和化工為主導的能化產業體系,形成一批基地級產業集群,布局一批世界級的能化裝置,建成一批現代化產業園區,實施一批補短板的重大工程,建立起區域最優政策體系。

       基礎設施建設投入300多億元

       在科學規劃定位的基礎上,榆林不斷加強園區基礎設施建設。堅持按照功能齊全、設施配套的要求,與產業園區建設總體規劃同步實施、同步推進供水、供電、道路、通訊和環境治理等項目建設,實現公共資源共享和污染物集中控制。同時,各產業園區按照“誰投資、誰受益”的原則和市場化運作方式,建立健全利益補償機制,鼓勵有資金、有實力的企業、個人和中介組織投資興建產業園區基礎設施和標準化廠房,調動各方力量積極參與園區建設。

       截至目前,全市產業園區基礎設施投入達300多億元。榆林高新區、榆神工業區、神木錦界工業園區等已具備較完善的基礎配套設施,其余園區已全部完成入園主干道工程及通訊、供水、供電等基礎工程。王圪堵水庫供水工程已建成投運,萬鎮引水工程、榆神工業園城鎮供水工程、佳縣泥河溝供水工程等一批園區供水工程正在加快推進。

       深化改革強化集聚效應

       當前,榆林已進入新一輪加快發展機遇期和轉型升級窗口期。全市將圍繞省委、省政府提出的“三大目標”和“兩個更大”要求,堅持“12363”高端化發展戰略,全力推進世界一流高端能源化工產業發展。

       對于園區,榆林將不斷深化改革,進一步優化布局,引導各縣市區集中力量做大做強重點園區。目前,全市產業園區正在開展園區總體規劃修編或重新編制,逐步啟動人事薪酬制度改革,積極推進行政審批制度改革,力爭全面實現“辦事不出園區”。通過改革,園區將更加充分體現集聚效應,進一步增強創新能力,提高開放水平,提升綜合發展水平,成為全市新一輪發展的主要載體和重要平臺。

       同時,榆林將堅持項目向園區集中,不斷提高園區的承載能力。根據園區的環境容量、土地條件、水源供給、資源稟賦等定位園區功能。學習上?;@區做法,全力推進能化園區“五個一體化”建設,并進一步加快精細化工業園區建設。  

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